División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22501
14 de diciembre, 2021
DFOE-LOC-1496
Señora
Sandra Maria Ondoy Ondoy
Secretaria Concejo Municipal
s_ondoy@municarrillo.go.cr
Señor
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal
c_cantillo@municarrillo.go.cr, cantillocg@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
Guanacaste
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2022 de la
Municipalidad de Carrillo Guanacaste.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo
Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de
?7.321,8 millones .1
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) N.° 7428, 106 del Código Municipal, Ley N.° 7794 y otras leyes
conexas.
1 Monto exacto: ?7.321.789.742,52
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:s_ondoy@municarrillo.go.cr
mailto:c_cantillo@municarrillo.go.cr
mailto:cantillocg@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1496 2 14 de diciembre, 2021
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
MC-ALC-CRR-1923-2021 del 29 de setiembre de 2022 atendiendo el plazo establecido en
el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), de c ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 14/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21315
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1051
Señor
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su gestión.
Los principales r ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 16612
28 de octubre, 2021
DFOE-SEM-1157
Señor
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Señora
Sandra Ondoy Ondoy
Secretaria del Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Estimados señores:
Asunto: Emisión del Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional
de Cumplimiento de Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”.
Para su información y fines consiguientes, y con la solicitud de que se haga del
conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, me permito comunicarle la emisión del
Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021, “Índice Institucional de Cumplimiento de
Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”, preparado por la Contraloría General de la
República.
El IDR tiene como propósito medir la eficacia, eficiencia y gestión de los sujetos
fiscalizados, respecto a la atención de las disposiciones y recomendaciones contenidas en los
informes de auditoría del período 2019-2020, según los avances logrados al 31 de julio de
2021.
A efecto de dar a conocer los principales resultados del IDR 2021, se adjunta una
infografía con los principales resultados, así como la ficha correspondiente al detalle de la
calificación obtenida por esa Municipalidad. También se ha puesto a disposición un sitio web,
en el cual se podrá descargar la versión digital del citado Informe y visualizar la calificación
para cada una de las instituciones objeto de medición. Puede ingresar a dicho sitio en el
siguiente enlace: https://sites.google.com/cgr.go.cr/idr
Cabe indicar que, previo a la comunicación de los resultados, se realizó un proceso de
validación con las instituciones, cuyas observaciones fueron analizadas por el Área de
Seguimiento para la Mejora Pública, y se incorporaron los ajustes procedentes.
Finalmente, se insta a esa Municipalidad a considerar los resultados del ...
Fecha publicación: 28/10/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01140-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta y siete minutos del quince de octubre del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por PRAXAIR COSTA RICA, S.A. en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0001102202 promovida por el HOSPITAL
NACIONAL DE GERIATRÍA Y GERONTOLOGÍA Dr. RAÚL BLANCO CERVANTES para la
adquisición de gases medicinales, modalidad por demanda.------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el seis de octubre de dos mil veintiuno las empresas PRAXAIR COSTA RICA, S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de
la licitación pública No. 2021LN-000001-0001102202 promovida por el Hospital Nacional de
Geriatría y Gerontología Dr. Raúl Blanco Cervantes.-----------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas catorce minutos del ocho de octubre de dos mil
veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio No. HNGG-DG-DAF-0295-2021 del trece de octubre de dos mil veintiuno el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción.-----------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO. 1) Sob ...
Fecha publicación: 20/10/2021
Fecha emisión: 15/10/2021
Institución: HOSPITAL NACIONAL DE GERIATRIA Y GERONTOLOGIA DOCTOR RAUL BLANCO CERVANTES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.º 15589
13 de octubre, 2021
DFOE-LOC-0990
Señor
Carlos Cantillo Álvarez
Alcalde de Carrillo
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
c_cantillo@m unicarrillo.go.cr
s_fonseca@ municarrillo.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio respecto al uso del impuesto sobre bienes
inmuebles
Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio n.° MC-ALC-
CRR-1696-2021 de 31 de agosto de 2021.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el documento de consulta se solicita el criterio en cuanto al uso de los recursos
generados por el impuesto sobre bienes inmuebles, por parte de la Contraloría General,
para que evacue las siguientes interrogantes:
• ¿Los recursos del Superávit de Bienes Inmuebles (Fondo del Impuesto
sobre bienes inmuebles, 76% Ley Nº 7729) pueden ser utilizados para el
desarrollo de este tipo de Inversión (refiriéndose a la construcción de un
edificio)?
• Los recursos provenientes del Ingreso del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
pueden ser utilizados para la atención de deuda (préstamo bancario) cuyo
recursos sería destinados exclusivamente a la construcción del edificio?
El Órgano Contralor determinó en un primer momento, que la consulta planteada
por el Alcalde Municipal de Carrillo, no cumplía con el inciso 6) del artículo 8 del
Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General
de la República (Reglamento de Consultas)1, por lo que mediante el oficio n.° 13475 (DJ-
1362) de 10 de setiembre de 2021, y de conformidad con el artículo 10 del Reglamento
de marras, se le previno remitir el criterio legal.
1 Resolución n.° R-DC-197-2011, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N.° 244 de 20 de
diciembre de 2011.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http: ...
Fecha publicación: 18/10/2021
Fecha emisión: 13/10/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.°15648
14 de octubre, 2021
DFOE-LOC-0996
Señora
Sandra María Ondoy Ondoy
Secretaria del Concejo Municipal
s_ondoy@municarrillo.go.cr
Señor
Carlos Gerardo Cantillo Álvarez
Alcalde Municipal
c_cantillo@municarrillo.go.cr
cantillocg@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
Guanacaste
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 2-2021 de la
Municipalidad de Carrillo
La Contraloría General recibió el oficio n°. MS-ALC-CRR-1577-2021 del 13 de agosto
de 2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n°. 2-2021 de esa
Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, Ingresos
corrientes provenientes de recalificación de ingresos y recursos por Financiamiento de
Superávit libre y específico; para ser aplicados en las partidas de gastos de
Remuneraciones, Servicios, Materiales y suministros, Bienes duraderos, Transferencias
corrientes y Transferencias de capital.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) n°. 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 31-2021,
celebrada el 3 de agosto de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.°
4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público– NTPP1–.
1 Reformada por las resoluciones R-DC-064-2013 y R-DC-073-2020 del Despacho Contralor de las quince horas
del nueve de mayo de dos mil trece, publica ...
Fecha publicación: 15/10/2021
Fecha emisión: 14/10/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.º 15203
06 de octubre, 2021
DFOE-LOC-0935
Señores
Concejo Municipal
MUNICIPALIDAD DE CARRILLO
r_arata@municarrillo.go.cr
s_ondoy@municarrillo.go.cr
Estimados señores:
Asunto: Emisión de criterio respecto a las competencias del Auditor y
Subauditor Interno
Para que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal de Carrillo, en la sesión
inmediata a la recepción de este oficio, se procede a dar respuesta a la consulta
efectuada mediante el oficio n.° MC-SCM-720-2021 de 25 de agosto de 2021.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el documento de consulta se solicita el criterio en cuanto a la jerarquía que
ostenta tanto el Alcalde como el Concejo Municipal sobre el auditor institucional, por parte
de la Contraloría General, para que evacue las siguientes interrogantes:
?¿Quién ostenta la jerárquica funcional y administrativa sobre el auditor y sub
auditor de la auditoría interna de la Municipalidad?
?¿Debe el auditor y sub auditor municipal apegarse a las directrices
administrativas que gire el alcalde en materia de control interno para la
corporación municipal?
?¿El auditor y sub auditor deben rendir informes generales respecto a las
contrataciones que se realicen para este departamento?
El Órgano Contralor determinó en un primer momento, que la consulta planteada
por el Concejo Municipal de Carrillo, no cumplía con el inciso 6) del artículo 8 del
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC- 0935 2 06 de octubre,2021
Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General
de la República (Reglamento ...
Fecha publicación: 11/10/2021
Fecha emisión: 06/10/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas catorce minutos del ocho de octubre de dos mil veintiuno.------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por PRAXAIR COSTA RICA S.A., en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0001102202 promovida por HOSPITAL
NACIONAL DE GERIATRÍA Y GERONTOLOGÍA Dr. RAÚL BLANCO CERVANTES para la
adquisición de gases medicinales, modalidad por demanda.------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento
de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES
DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. El plazo
conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de
la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de
la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para
recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se le indica a la Administración
que los recursos, así como sus anexos se encuentran disponibles en los folios 1 al 05 del
expediente digital de la objeción, documentos que se encuentran registrados con los números
de ingreso 29158-2021 y 29162-2021. El expediente digital de esta gestión es CGR-ROC-
2021006292, el cual puede ser consultado en ...
Fecha publicación: 08/10/2021
Fecha emisión: 08/10/2021
Institución: HOSPITAL NACIONAL DE GERIATRIA Y GERONTOLOGIA DOCTOR RAUL BLANCO CERVANTES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01066-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con treinta y cinco minutos del veintiocho de setiembre del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por INFRA G.I. DE COSTA RICA, S.A., TRIGAS S.A.
y PRAXAIR COSTA RICA, S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-
000001-0001102202 promovida por HOSPITAL NACIONAL DE GERIATRÍA Y
GERONTOLOGÍA Dr. RAÚL BLANCO CERVANTES para la adquisición de gases medicinales,
modalidad por demanda.----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el catorce de setiembre de dos mil veintiuno las empresas INFRA G.I. DE COSTA RICA,
S.A., TRIGAS S.A. y PRAXAIR COSTA RICA, S.A. presentaron ante la Contraloría General de
la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2021LN-000001-
0001102202 promovida por el Hospital Nacional de Geriatría y Gerontología Dr. Raúl Blanco
Cervantes.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas dieciséis minutos del quince de setiembre de dos mil
veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante
el oficio No. HNGG-DG-DAF-0266-2021 del veinte de setiembre de dos mil veintiuno el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción.-----------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se ...
Fecha publicación: 01/10/2021
Fecha emisión: 24/09/2021
Institución: HOSPITAL NACIONAL DE GERIATRIA Y GERONTOLOGIA DOCTOR RAUL BLANCO CERVANTES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas dieciséis minutos del quince de setiembre de dos mil veintiuno.-------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por INFRA G.I. DE COSTA RICA, S.A.,TRIGAS S.A.
y PRAXAIR COSTA RICA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-
000001-0001102202 promovida por HOSPITAL NACIONAL DE GERIATRÍA Y
GERONTOLOGÍA Dr. RAÚL BLANCO CERVANTES para la adquisición de gases medicinales,
modalidad por demanda.--------------------------------------------------------------------------------------------- -
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento de Notificaciones
de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General
de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la
Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por los objetantes. El plazo conferido se
contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la
Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación
de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de
Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final.
Para la contestación de la presente audiencia se le indica a la Administración que los recursos,
así como sus anexos se encuentran disponibles en los folios 1 al 13 y 15 al 16 del expediente
digital de la objeción, documentos que se encuentran registrados con los números de ingreso
26467-2021, ...
Fecha publicación: 15/09/2021
Fecha emisión: 15/09/2021
Institución: HOSPITAL NACIONAL DE GERIATRIA Y GERONTOLOGIA DOCTOR RAUL BLANCO CERVANTES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL